Revista Innovación y Software

Vol. 6, No. 1, Mes Marzo-Agosto, 2025

ISSN: 2708-0935

Pág. 44-54

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Esta obra está bajo una Licencia

Creative Commons Atribución

4.0 Internacional.

Tipo de artículo: Artículos originales

Temática: Redes y seguridad informática

Recibido: 20/12/2024 | Aceptado: 17/01/2025 | Publicado: 30/03/2025

Identiﬁcadores persistentes:

DOI: 10.48168/innosoft.s23.a206

ARK: ark:/42411/s23.a206

PURL: 42411/s23.a206

Análisis de la situación actual de la transición al protocolo IPv6

en las entidades Pública en el Perú

Analysis of the Current Situation of the Transition to the

IPv6 Protocol in Public Entities in Peru

Giovani Ruben Cala Caso1[0009-0003-7227-0085]*

1Universidad Nacional del Altiplano, Puno, Perú. 21001. giovani.r.cala@gmail.com

∗Autor para correspondencia: giovani.r.cala@gmail.com

Resumen

Actualmente los dispositivos electrónicos (Computadoras, dispositivos móviles, Routers, Servidores, dispositivos

IoT, etc.) se han vinculado con el internet. Estos dispositivos se identiﬁcan mediante la dirección IP asociado

a cada uno de ellos. Mediante este IP estos dispositivos tienen la posibilidad de tener conexión entre diferentes

redes. Pero en la gran mayoría se suele utilizar IPv4 por la estandarización de este protocolo desde sus inicios

en internet, esto conllevo a que tengamos un agotamiento en el espacio de direcciones de IPv4 dado que se

tiene un número limitado de 4.3 mil millones de direcciones aproximadamente, por lo cual la migración de IPv4

a IPv6 es casi obligatoria. Sin embargo, la implementación de IPv6 en el Perú se encuentra lejos de lograrse

a corto plazo. En esta investigación se hará un análisis de la situación en la que se encuentra la transición al

protocolo IPv6 en las entidades publicas en el Perú, respecto al Decreto Supremo No081-2017-PCM publicado

el 9 de agosto del 2017.

Palabras claves: IPv4, IPv6, Perú, Transición de IPv6

Abstract

Currently, electronic devices (Computers, mobile devices, Routers, Servers, IoT devices, etc.) have been linked

to the internet. These devices are identiﬁed by the IP address associated with each of them. Through this IP

these devices have the possibility of having a connection between diﬀerent networks. But in the vast majority

IPv4 is usually used due to the standardization of this protocol since its beginnings on the Internet, this led to us

having an exhaustion in the IPv4 address space given that there is a limited number of approximately 4.3 billion

addresses, Therefore, migration from IPv4 to IPv6 is almost mandatory. However, the implementation of IPv6

in Peru is far from being achieved in the short term. In this research, an analysis will be made of the situation

in which the transition to the IPv6 protocol is found in public entities in Peru, with respect to Supreme Decree

No081-2017-PCM published on August 9, 2017.

Keywords: IPv4, IPv6, Perú, IPv6 transition.

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Introducción

A nivel global, la mayoría de países han tenido la iniciativa de empezar la transición al protocolo IPv6, todo

por motivos de agotamiento de IPv4, que ha informado la Regional Internet Registry (RIR).

A medida que aumenta el numero de equipos en la red a nivel mundial habrá mas la necesidad de nuevas

direcciones IP. La cantidad de direcciones IPv4 tiene un numero ﬁnito de 4.3 mil millones de dispositivos

basados en IP en internet [1]. Para resolver el problema y dar una solución al agotamiento de IPv4 Engineering

Task Force (IETF) en diciembre del 1995 propuso la siguiente generación de IP denominado IPng (Next

generation) o mas conocido en la actualidad como IPv6 [2].

La migración a IPv6 es mas que factible, ya que la gran mayoría de software y hardware existente en la actualidad

es compatible con esta version, en base a documentos técnicos que administra la Internet Engineering Task

Force (IETF) y otras organizaciones que gobiernan el internet. La principal ventaja de IPv6 es su formato de

128 bits a diferencia de su antigua versión IPv4 que era de solamente 32 bits, tomando esto en cuenta, IPv6

puede generar 340 billones de billones de direcciones [3]. Lo que muestra que IPv4 es insigniﬁcante respeto a

su versión más actual.

A nivel mundial varias instituciones públicas de diferentes países latinoamericanos como Argentina, Chile,

Colombia, Brasil, Ecuador y México ya hicieron su transición a IPv6 [4]. Según los datos proporcionados por

la RIR en la adopción de direcciones IPv4 y IPv6 en los continentes son los siguientes: América del Norte

(ARIN), América Latina y el Caribe (LACNIC), Europa, Oriente Medio y parte de Asia Central (RIPE NCC)

y ﬁnalmente África (AFRINIC) Figura 1[5]. En estos continentes se pueden ver los porcentajes de adopción

de los protocolos Tabla 1.

Tabla 1. Adopción de IPv4 y IPv6 en cada región RIR.

Fecha RIR adopción IPv4 adopción IPv6

20240515 ARIN 0.3364 0.6323

20240515 LACNIC 0.5158 0.5088

20240515 APNIC 0.3518 0.2373

20240515 RIPE NCC 0.6789 0.3875

20240515 AFRINIC 0.2926 0.0784

Fuente: Elaboración propia [5].

Estos datos reﬂejan la transición gradual que se tiene hacia la adopción completa de IPv6, teniendo algunas

regiones que muestran una adopción mas avanzada que otras.

A nivel de América Latina se tiene un porcentaje alto en la adopción de IPV6 con un 51.58 % y entre los países

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Figura 1. Registro Regional Local de Internet.

lideres en la transición a IPv6 se encuentran, Argentina (AR) con un 90.31 %, Ecuador (EC) con un 75.30 % y

en tercer lugar se encuentra Uruguay con un 68.45 % de adopción, tal como se muestra en la Tabla 2.

Tabla 2. Adopción de IPv4 y IPv6 en Latinoamérica (Consulta: Mayo 2024)

N◦País IPv4 adoption IPv6 adoption

1 AR (Argentina) 0.8207 0.9031

2 EC (Ecuador) 0.9846 0.7530

3 UY (Uruguay) 0.9631 0.6845

4 SV (El Salvador) 0.8858 0.6842

5 CL (Chile) 0.7804 0.4568

6 BO (Bolivia) 0.8650 0.5521

7 PA (Panamá) 0.9514 0.2723

8 VE (Venezuela) 0.9359 0.2383

9 PE (Perú) 0.7217 0.3628

10 BR (Brasil) 0.3101 0.2804

11 MX (México) 0.2353 0.2570

Fuente: Elaboración propia [5].

Pero en el gobierno de Perú se evidencia acciones casi nulas para la adopción del nuevo protocolo IPv6. En

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Figura 2. Porcentaje de adopción de IPv6 en Perú.

todas sus entidades públicas tenemos un aproximado de 5 % de propuestas de transición a la nueva tendencia

y esto conllevando a que solamente en Perú se tenga un 33.04 %, que se puede ver en la Figura 2, el tráﬁco

generado por el protocolo IPv6 en nuestro país [6].

Materiales y métodos

Esta investigación empleó un enfoque metodológico mixto, combinando técnicas cuantitativas y cualitativas

para el análisis de datos secundarios. Los datos fueron obtenidos de fuentes oﬁciales y documentos públicos,

lo que permitió examinar el estado actual de la adopción de IPv6 en el sector público peruano. Un enfoque

mixto es apropiado para este estudio ya que combina la robustez estadística con un entendimiento profundo y

contextual de las estrategias de adopción de IPv6.

Recopilación de datos

Los datos fueron recopilados de las siguientes fuentes:

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Reporte oﬁcial de instituciones públicas presentado por la Secretaría de Gobierno y Transformación

Digital, el cual contiene un listado de las entidades que han presentado propuestas para la implementación

de IPv6, así como aquellas que no lo han hecho. [7]

Propuestas de adopción de IPv6 presentadas por 6 instituciones públicas peruanas, obtenidas mediante

solicitudes de acceso a la información pública, de conformidad con la normativa vigente, las cuales fueron

seleccionadas segun la disponiblidad de los datos y grado de importancia a nivel nacional, las cuales son:

1. Plan de transición al Protocolo IPv6 Oﬁcina Nacional de Procesos Electoráles - ONPE. [8]

2. Plan de transición al Protocolo IPv6 del Ministerio de Economía y Finanzas - MEF. [9]

3. Plan de transición al Protocolo IPv6 de la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administra-

ción Tributaria - SUNAT. [10]

4. Plan de transición al Protocolo IPv6 para la Unidad Ejecutora 002: Modernización de la Gestión de

los Recursos Hídricos - ANA. [11]

5. Plan de transición al Protocolo IPv6 para el Ministerio de Cultura - MINCUL. [12]

6. Plan de transición del Protocolo de Red IPv4 a IPv6 del Servicio Nacional de Meteorología e Hidro-

logía del Perú - SENAMHI. [13]

Análisis de datos

El análisis de datos se realizó en dos niveles, cuantitativo y cualitativo para proporcionar una visión más

completa de la adopción de IPv6 en el sector público peruano.

Análisis cuantitativo

Los datos del reporte oﬁcial fueron analizados estadísticamente para determinar el porcentaje de instituciones

públicas que han presentado propuestas de adopción de IPv6 y aquellas que no lo han hecho. Este análisis

permitió obtener una visión general del avance en la implementación de este protocolo en el sector público

peruano.

Análisis cualitativo

Las propuestas de adopción de IPv6 obtenidas fueron sometidas a un análisis de contenido utilizando técnicas de

codiﬁcación abierta y axial [14]. Se examinaron aspectos como los objetivos planteados, las estrategias propues-

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tas, los plazos establecidos, los recursos asignados y los desafíos identiﬁcados. Este análisis permitió identiﬁcar

patrones, tendencias y perspectivas relevantes en cuanto a los enfoques de implementación presentados.

Consideraciones éticas

La investigación se realizó conforme a las normativas éticas vigentes, especialmente en relación con la recopi-

lación de datos a través de solicitudes de acceso a la información pública.

Contexto y limitaciones

Es importante considerar el contexto en el que se recopilaron los datos, ya que pueden existir variaciones en

la disponibilidad y calidad de la información proporcionada por diferentes instituciones. Algunas limitaciones

de este estudio incluyen la posible falta de datos actualizados o completos de ciertas instituciones y la varia-

bilidad en la calidad de las propuestas de adopción de IPv6 presentadas. Estas limitaciones pueden afectar la

generalización de los resultados obtenidos.

Resultados y discusión

Análisis cuantitativo

Al analizar la informacion sobre el reporte dado por la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital se vio

que las intituciones publicas que tiene aprovado su propuesta para la adopcion del protocolo IPv6 son 169 de

un total de 3057 en cual solo representa el un 5.5283 %. Figura 3

Análisis cualitativo

Al analizar los planes de transición al protocolo IPv6 de diversas instituciones en Perú, utilizando técnicas

de codiﬁcación abierta y axial, se pueden identiﬁcar varios patrones y desafíos comunes. Como se puede ver

en al Tabla 3. En primer lugar, la mayoría de los planes tienen como objetivo principal la implementación

progresiva de IPv6, adoptando estrategias de coexistencia con IPv4. Las estrategias incluyen la identiﬁcación

y actualización del inventario de hardware y software, la sensibilización a los usuarios y la capacitación del

personal en IPv6. Además, se destaca la necesidad de reemplazar software, hardware y equipos de seguridad,

así como adaptar los equipos a IPv6.

Un desafío común en todos los planes es la coexistencia de IPv4 e IPv6, sin reducir la seguridad en la red

debido a la migración hacia IPv6. Esto sugiere la importancia de adoptar medidas de seguridad adecuadas y

de planiﬁcar cuidadosamente la transición para evitar interrupciones en los servicios.

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Figura 3. Instituciones publicas con propuesta de adopcion del protocolo ipv6.

La variabilidad en la duración de los planes reﬂeja las diferentes necesidades y desafíos que enfrenta cada

institución (ver ﬁgura 4). Las organizaciones con infráestructuras más complejas o aquellas que necesitan

mantener altos niveles de seguridad y funcionalidad durante la transición tienden a planiﬁcar periodos más

largos. Por otro lado, aquellas con recursos más limitados o con una infráestructura menos crítica pueden

permitirse un periodo de transición más corto.

Este análisis temporal proporciona una visión clara de las expectativas y la planiﬁcación estratégica de cada

entidad en su camino hacia la adopción del protocolo IPv6, destacando la importancia de adaptar las estrategias

y plazos a las circunstancias y necesidades especíﬁcas de cada institución.

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Tabla 3. Análisis de contenido utilizando técnicas de codiﬁcación abierta y axial

Plan Objetivos Estrategias Plazo Recurso Desaﬁos

ONPE [8] Implementar progre-

sivamente el protoco-

lo IPv6, adoptando

metodologías de co-

existencia con el pro-

tocolo IPv4.

Identiﬁcar y actuali-

zar el inventario de

Hardware y softwa-

re. Analizar meca-

nismos de transición,

NAT66, DNSv6 y

Subnetting

Meses

856,400 sensibilización a

los usuarios

MEF [9] Asegurar la comuni-

cación entre disposi-

tivos, redes, software

y hardware

Diagnosticar la infra-

estructura, servicios

y plataformas y Mi-

grar de software y

hardware a IPv6

Meses

100,000 Capacitación y

sensibilización

SUNAT [10] Desplegar en redes,

dispositivos, servi-

cios y aplicaciones

con el direcciona-

miento IPv6

Coexistencia gradual

IPv4 e IPv6 sin com-

prometer seguridad

durante en la migra-

ción

Meses

34,466,500 Reemplazar soft-

ware, hardware

y equipos de se-

guridad. Adaptar

equipos a IPv6.

ANA [11] Cambiar de IPv4 a

IPv6 en servicios pú-

blicos e internos, con

análisis, implementa-

ción y capacitación.

Identiﬁcación de

software, hardwa-

re, aplicaciones,

servicios y riesgo,

coexisten ambos

protocolos

meses

0 Capacitación del

personal.

MINCUL [12] Adaptar servicios ex-

puestos a internet al

estándar IPv6.

Diagnóstico de

infraestructura, eva-

luación de riesgo y

mitigación. Protoco-

lo IPv6 red pública,

Protocolo IPv4 red

interna

meses

240,000 Capacitación del

personal.

SENAMHI

[13]

Facilitar el proceso

de transición de IPv4

a IPv6, que permi-

ta el análisis, planea-

ción, implementación

y pruebas.

Diagnóstico de in-

fraestructura, identi-

ﬁcación de servicios y

riesgo, coexisten am-

bos protocolos

meses

800,000 Personal caliﬁca-

Fuente: Elaboración propia.

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Figura 4. Instituciones publicas con propuesta de adopcion del protocolo ipv6.

Conclusiones

El presente trabajo permitió evaluar la situación actual de la implementación del protocolo IPv6 a nivel nacional

en las instituciones públicas, en concordancia con el Decreto Supremo N◦081-2017-PCM emitido por el gobierno

central. Los hallazgos indican que el interés y el avance en la adopción de este protocolo son limitados en nuestro

país.

El análisis de los planes propuestos para la implementación del protocolo IPv6 en diversas instituciones públicas

reveló un enfoque variado en términos de duración, estrategias y recursos asignados. Estos planes, aunque

diversos en su alcance y complejidad, proporcionan una hoja de ruta clara para la adopción del protocolo IPv6.

Este estudio puede servir como guía y referencia para otras instituciones públicas que aún no han iniciado o

completado su transición hacia IPv6.

En resumen, aunque se han identiﬁcado esfuerzos signiﬁcativos en algunas instituciones, es evidente la necesidad

de incrementar el compromiso y las acciones concretas a nivel nacional para asegurar una transición efectiva

y uniforme al protocolo IPv6. Los planes analizados demuestran la importancia de una planiﬁcación detallada

y de la asignación adecuada de recursos para enfrentar los desafíos asociados con esta transición tecnológica

crucial.

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Contribución de Autoría

Giovani Ruben Cala Caso: Conceptualización,Investigación,Metodología,Análisis formal,Recursos,Visuali-

zación,Supervisión,Administración de proyectos,Adquisición de fondos,Curación de datos,Escritura, revisión

y edición.

Referencias

[1] J. M. Lambraño Mateus, A. F. Ramíres Calderón, and W. C. Lara Valero, Estrategia para la actualización

de protocolo de direccionamiento ip en una empresa, transﬁriendo desde la tecnologia ipv4 hacia ipv6.

Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Ingenierías, 2022.

[2] L. A. Marrone, “Paradigma tcp/ip,” Libros de Cátedra, 2023.

[3] L. M. Prieto Reyes, Simulación de funcionamiento del protocolo IPV6 entre una Red Wan y Lan mediante

el simulador GNS3. Pontiﬁcia Universidad Católica del Ecuador, 2014.

[4] M. A. T. Baltazar, Modelo de referencia de transición de IPv4 a IPv6 para el sector gobierno de Perú.

Pontiﬁcia Universidad Catolica del Peru (Peru), 2017.

[5] R. I. R. (RIR), may 2024, rIR Statistics. [Online]. Available: https://www.nro.net/

[6] Google, “Google ipv6,” may 2024, el sitio web proporciona estadísticas sobre la adopción de

IPv6 a nivel global, recopiladas de forma continua por Google. [Online]. Available: https:

//www.google.com/intl/es/ipv6/statistics.html

[7] S. de Gobierno y Transformación Digital, “Formulación del plan de transición al protocolo ipv6 : Decreto

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ﬁle/3769387/2605734-sgtd-impresion-reportesimpresion-14{_}ipv6.pdf?v=1710877846

[8] ONPE, “Plan de transición al protocolo ipv6 oﬁcina nacional de procesos electorales,” may 2024. [Online].

Available: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/ﬁle/3817190/RJ-4102-2022-JN.pdf.pdf

[9] MEF, “Plan de transición al protocolo ipv6 del ministerio de economía y ﬁnanzas - mef,” may 2024. [Online].

Available: https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/doc{_}gestion/RM281_2018EF44.pdf

[10] SUNAT, “Plan de transición al protocolo ipv6 de la superintendencia nacional de aduanas y de

administración tributaria,” may 2024. [Online]. Available: https://www.sunat.gob.pe/legislacion/superin/

2019/plan-TP-IPV6-anexo-087-2019.pdf

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[11] ANA, “Plan de transición al protocolo ipv6 para la unidad ejecutora 002: Modernización de la gestión

de los recursos hídricos,” may 2024. [Online]. Available: https://www.ana.gob.pe/sites/default/ﬁles/

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[12] MINCUL, “Plan de transición al protocolo ipv6 para el ministerio de cultura,” may

2024. [Online]. Available: https://transparencia.cultura.gob.pe/sites/default/ﬁles/transparencia/2018/08/

resoluciones-ministeriales/rm313-aprobarelplandetransicionalprotocoloipv6paraelministeriodecultura.pdf

[13] SENAMHI, “Plan de transición del protocolo de red ipv4 a ipv6 del servicio nacional de

meteorología e hidrología del perú,” may 2024. [Online]. Available: https://www.senamhi.gob.pe/load/

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[14] J. Corbin and A. Strauss, Basics of qualitative research: Techniques and procedures for developing grounded

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